简介：以村民自筹、政府补贴、银行贷款、企业捐助与员工和无息借款相结合的方式，实现四川大地震灾后乡村家园重建。

    汶川大地震，举国为之动容！然而，我们尚未从地震所带来的巨大悲痛中得以平复，便又面临着灾后重建的艰巨任务。
    汶川大地震，除去生命伤亡，损失最为惨重者，当属众多民房倒塌；而灾后重建任务最为艰巨者，亦属民屋重建。受灾最为惨烈之村落，几乎所有房屋倒塌，村民只能寄居在临时帐篷，有些村民甚至仍然居住在随时都有倒塌可能的危房里。许多帐篷无法抵御夏季的暴雨，更不用说抵御隆冬的严寒。而且，随着水稻收割季节的到来，另一个更为严峻和紧迫的问题也凸显出来：这些临时帐篷无法用来存储粮食。如果粮食存储在帐篷里，在盛夏季节，帐篷里的温度将高达50度左右。在高温或受潮情况下，粮食很容易发霉或长芽，致使无法食用。而这些粮食，正是灾民们最主要的口粮来源。
    灾区人民已经积极行动起来，开展生产自救和灾后家园重建行动。例如，在我们调查的绵阳市安县黄土镇方碑村，虽然地震摧毁了95％的房屋，并夺去了13条人命，但村民们已经积极从事农活和务工等活动，开展生产自救，同时，村委会也已经制定了《 “5·12”灾后重建规划草案》，准备统一规划房屋、节约耕地、建立小型企业、养殖业专业化，并建设学校、养老院、医疗站等公共设施，希望把方碑村建设成为更加安全、环保、富裕和文明的新农村。
    然而，要建设这样一个理想中的新家园，最现实的问题便是资金。如果仅靠村民自筹和政府补助，几乎不可能在未来几年内大面积重建毁损民房。中华民族素有一方有难、八方支援的传统，为此，我们在四川省绵阳市安县黄土镇方碑村调研的基础上，联合推出“‘一帮一’灾后乡村家园重建计划”，以一个企业帮一个村、一户人帮一户人的直接帮扶方式，帮助受灾村民重建家园，度过难关，重新点燃生活的希望。
    该计划的主要原则是：灾后重建的主要靠村民自救，在各方帮助的基础上，使村民们有自信、有尊严地重建家园，获得更加美好的未来。
    该方案的设计是：村民自筹、中央政府补贴、地方政府和对口支援政府补贴、银行贷款、企业捐助、企业员工无息借款相结合，解决一个村的灾后重建问题。
    根据我们在方碑村的调查，村民基础性住房人均30平方米，每户约为60平方米到120平方米，平均为100平方米。建设资金为每平方米600元，总造价为6万元。村民家庭有能力平均每户自筹1.75万元，中央政府每户补贴1万元，地方政府和银行贷款合计1.25至2万元，缺口为平均每户1至2万元，平均为1.5万元。
    通过该计划，支援企业的员工只需要提供1~2万元的无息借款，就可以帮助一户村民重建住房。而该户村民将根据事先约定的还款协议，在未来3~10年内分期还清借款。根据测算，该方案将可解决方碑村90％村民的灾后住房重建问题；而其余10％的贫困户和五保户、村公用设施将通过企业捐助的方式来解决。
    从还款能力分析，调查表明农户年均收入1.85万/户，而年均支出约为0.95万元/户，年结余约为9000元/户。扣除突发性支出以及其他借款渠道的还款（例如偿还农村信用社贷款）等，年均还款能力约为3000~5000元，大多数家庭有能力在3~5年内还清1~2万元的无息借款，少数家庭的还款期可能最多达到6~8年。

    以方碑村为例，有能力筹款和还款的家庭约为90％，405户。按平均每户1.5万元计算，需要无息借款总额为608万元；五保户和困难户约为10％，45户，需要捐助45万元；村公共设施和道路的建设费用约为200万元，需要企业捐助的共计245万元；借款和捐款总计为853万元。
    该方案实施后，全村可节约土地100亩左右。
    汶川大地震在造成中国近30年来最为惨重的自然灾难的同时，也见证了史无前例的人间大爱和真情。希望这一束爱的光芒，能够继续照亮灾后重建的天空。让我们伸出双手，用我们的真情，用我们的行动，给灾区人民带来信心、温暖和希望！